2019年12月12日，是辽控人值得铭记的日子，由辽宁省委、省政府批准设立的首家省级国有资本运营公司——开云电子(中国)官方网站揭牌仪式在辽宁友谊宾馆举行。作为省级国有资本运营公司，辽宁控股(集团)有限责任公司的成立，是辽宁省国有资产管理体制向“管资本”转变的重要标志性举措，将为辽宁省国有企业转型升级和高质量发展提供有效的服务和多元化、强有力的资本支撑。

揭牌仪式

　　肩负重任应时而生

　　辽宁省成立开云电子(中国)官方网站，是深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神的具体举措；是落实中央关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见的重要内容；是推进国资监管职能转变，激发国有经济活力、放大国有资本功能的重大实践；是解决地方国有企业资本运作空间不足，市场化股权投融资能力受限问题的治本之策；是基于国资国企改革“1+N”政策架构，推进综合性改革的创新示范。

　　省国资委通过划拨直接或间接管理的七家企业的国有股权，依法注资组建开云电子(中国)官方网站。根据公司的功能定位，建立完善规范了企业法人治理结构，配备了领导人员，构造了精简高效的组织架构，并按照市场化原则，完成了经营团队的选聘。截至2020年11月30日，公司注册资本200亿元人民币，资产总额545亿元，净资产301亿元。

　　公司的功能定位为：主要从事国有资产经营和国有资本运营，是省国资委推进国有资本市场化运作的专业平台，是实施省属国有资产整合、优化资源配置的操作主体，是推进股份制改革和布局结构调整的重要平台。

　　红色基因企心向党

　　2019年12月31日，经辽宁省委批准，公司党委正式成立。2020年7月3日，省委任命了公司领导班子成员。目前，公司及所属7户企业共有12个党委，6个党总支，78个党支部。共有党员1,151人，其中在职党员1,022人，离退休党员120人，其它党员9人。

　　公司党委成立以来，认真学习贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，贯彻落实中央、省委党建工作决策部署，按照省基层党建质量提升行动计划和省国资委党委“121”抓基层党建工作总思路，做好疫情防控和经济发展工作，初步完成了党委组织建设和党务干部队伍建设，建立健全党建工作制度，深入推进“两学一做”学习教育、党风廉政建设、“双固工程”和基层党建工作重点任务全面有序展开。

《习近平谈治国理政》专题辅导会

　　探索创新业务模式

　　公司成立后，积极探索建立有辽宁特色的国有资本运营模式和体制机制，通过设立新动能基金等方式，支持省国企加快培育发展新动能，通过股权投资等市场化手段，为省国有资本带动新的经济增长点。公司通过聚焦主业，探索形成了国有资本运营公司的主营业务模式：

　　以财务为核心，围绕运营管控和融资服务发挥公司优势。公司成立以来累计筹措低成本资金16亿元，有效支持了投资新动能基金、开展资产经营、盘活呆滞资产和降低企业运行成本等工作。

　　以资本运营和资产经营为手段，开展了新动能基金投资和收购交行、信达不良债权包等特殊资产运作，进一步规范了基金投资方向和不良资产运作流程及权限，拓宽了业务资源。

　　以托管经营为特色，支持和服务辽宁省国有企业改革发展。公司以现有国有资产管理和受托管理的经验积累为基础，服从和服务辽宁国企改革大局，为省属企业推进混改和做强做优主业提供支撑。

　　以股权价值管理为重点，履行出资人职责维护辽宁省利益。公司作为省政府出资平台，已投资参与招商局太平湾开发投资有限公司的组建工作。同时，处置了一些低效资产，提高了国有资本回报率。

　　完善机制增添动能

　　完善企业法人治理结构，坚持把党的领导融入公司治理各环节，积极推进党建工作总体要求纳入公司章程，公司及所属7家企业全部完成章程修订工作。公司党委全面支持董事会、经理层、监事会依法行使职权，参与董事会重大问题决策，将党委研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序。公司党委会对相关重大决策事项是否符合党的路线方针政策，是否契合党和国家的战略部署，是否有利于提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值，是否维护社会公众利益和职工群众合法权益提出了相应意见。同时，公司不断完善现代企业制度建设，设置董事会战略与投资委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会、审计与风险管理委员会支持董事会科学决策，积极落实省国资委外部董事制度各项要求，推进董事会重大决策合规性审查机制建设，公司的规章制度、经济合同、重要决策实现100%法律审核。

董事会会议

　　实施灵活高效的市场化经营机制，建立市场化选聘经理层制度与考核体系，通过制定市场化选聘经理层成员方案，开展市场化选聘副总经理层工作。对条件成熟的所属企业逐步推行市场化选聘试点。公司以“三定”为基础，除省委任命的领导人员外，其他岗位均按市场化选聘原则面向社会公开招聘。公司制定了《领导人员管理暂行规定》《薪酬管理办法》《绩效管理办法》《员工试用期管理办法》等管理制度，建立并强化岗位绩效管理体系，实现管理人员能上能下，员工能进能出，薪酬能增能减。

社会公开招聘笔试考场

　　锐意进取跨越发展

　　在基金组建和投资方面，公司出资6.5亿元与交投集团、海通开元、本钢集团等企业共同设立了海通新动能基金，目前累计立项项目15个，通过投资决策项目5个，拟投资规模6.5亿元，其中已发放投资项目2个，投资规模1.5亿元。同时，公司正积极筹备组建其他专项基金，并与海通开元、华泰紫金等多个国内头部基金管理机构开展战略合作，为提高基金投资水平，组建基金团队打好基础。

　　在履行政府出资平台职责方面，公司出资2亿元与招商局、大连建投等企业共同设立太平湾项目，为推动辽宁海洋强国战略、东北老工业基地振兴战略、沿海经济带战略提供重要支撑，助力辽宁港口资源整合、功能布局调整与转型升级。

　　在开展资产经营业务方面，与交通银行、信达资产、渤海银行、大连银行等开展特殊资产收购业务，并与东方资产、盛京银行、锦州银行、平安银行、营口银行和兴业银行等多家金融机构建立业务联系；同时，与东方资产研究新的合作模式，凭借公司地方资源优势，并结合东方资产的资金优势与专业化处置平台开展央地合作，实现规模化、专业化运营。

　　砥砺奋进展望未来

　　公司将始终坚持党的领导，全面贯彻落实党的十九届五中全会及省委十二届十四次全会精神，结合辽宁省“十四五”规划，以提升国有资本运营效率、提高国有资本回报为目标，统筹调整产业结合和经济布局，坚决退出亏损企业，处置低效无效资产。通过股权运作、基金投资、培育孵化、价值管理、有序进退等方式，优化国有资产存量，培育新兴产业增量，引导和带动社会资本共同发展，实现国有资本合理流动和保值增值，打造具有辽宁特色的国有资本运营公司。

　　一方面，构建以基金投资为主、直接投资为辅的投资管理体系，聚焦集团主业发展。加快发展私募股权基金，突出创新资本战略作用。通过引入社会资本组建基金，加大对前瞻性、战略性新兴产业、国家战略项目、重要行业和重点领域投资。着力推动新一代信息技术、5G通信、集成电路、高端装备、生物医药、新能源、新材料等新兴产业集群发展；有效推进军民融合深度发展，促进“军转民、民参军”；积极推动企业纾困，持续深化国资国企改革。重点推动“两新一重”领域投资，抓好招商局太平湾等重大项目投资契机，为辽宁经济产业升级和调整结构增强后劲。

　　另一方面，构建以特殊资产经营为主的业务体系，打造集团支柱产业。加大对特殊资产经营领域的投入力度，利用资金优势与品牌优势，着力打造集团支柱产业。通过债务重组、资产重组、债转股、诉讼追偿、资产转让、资产证券化、结构化交易等手段，盘活金融资产、化解金融风险，积极发挥地区金融稳定器作用，实现企业纾困与价值再生。